遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化 ?公共資源交易更陽光
近年來,隆陽區(qū)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,充分發(fā)揮場所資源、專家資源、信息化資源共享優(yōu)勢,以“陽光交易”和“公平交易”持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境,圍繞市區(qū)場所共建、分級分類受理、嚴(yán)格見證監(jiān)督管理,推進(jìn)跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化開展。
一是專家抽取“三隨機(jī)”實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化工作中,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在跨區(qū)域評標(biāo)場地隨機(jī)分配上求突破,真正實(shí)現(xiàn)“三隨機(jī)”效果,即隨機(jī)抽取專家、隨機(jī)分配評標(biāo)工位、隨機(jī)確定抽取專家歸屬地,最大程度提升工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)的質(zhì)量與效率。目前市區(qū)兩級交易中心已建成評標(biāo)工位18個(gè),進(jìn)一步提升了評標(biāo)場地標(biāo)準(zhǔn)化水平。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目評審評委抽取范圍擴(kuò)大到全市范圍,可用專家?guī)鞆?48人增至268人,切實(shí)優(yōu)化了評標(biāo)委員會組成質(zhì)量,降低了評標(biāo)專家被隨機(jī)抽中的概率,減少了“評標(biāo)專業(yè)戶”“熟面孔”的情形發(fā)生。
二是交易流程陽光透明杜絕人為干預(yù)。評標(biāo)前的監(jiān)督管理是確保遠(yuǎn)程異地評標(biāo)依法合規(guī)的關(guān)鍵,基于PKI技術(shù)的CA證書發(fā)揮了身份識別、電子簽名、加密解密等作用,評標(biāo)專家在進(jìn)入封閉評標(biāo)區(qū)前,無法提前知曉評標(biāo)項(xiàng)目信息、評標(biāo)工位編號;代理機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中操作導(dǎo)入抽中專家信息時(shí),專家信息全部加密顯示;標(biāo)準(zhǔn)化的開標(biāo)評標(biāo)場所建設(shè)有序劃分封閉評標(biāo)、見證服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、輔助評標(biāo)等功能區(qū),能有效減少人員聚集。數(shù)字加密技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化場地的雙重保障,增加了不法投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)接觸評標(biāo)專家的難度和成本,有利于減少干預(yù)項(xiàng)目評審、“圍獵”專家和泄漏評標(biāo)專家信息的情況發(fā)生。
三是數(shù)字科技賦能提升見證監(jiān)督水平。隆陽區(qū)公共資源交易中心明確專職見證服務(wù)人員3人,為項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)全過程提供數(shù)字化見證服務(wù),進(jìn)場交易項(xiàng)目通過云南省公共資源交易開評標(biāo)在線監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全程線上留痕,音視頻同步采集,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為可以及時(shí)取證、存證,并向監(jiān)督管理部門及時(shí)轉(zhuǎn)辦。評標(biāo)前見證人員嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)專家廉政提醒、現(xiàn)場評標(biāo)紀(jì)律宣讀等流程,評標(biāo)過程音視頻及文本資料均實(shí)時(shí)存儲“上云”形成電子檔案,實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一檔案”,事后可追溯、有跡可循,滿足監(jiān)管調(diào)閱需求。
今年以來,全區(qū)進(jìn)場交易遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),交易總額9901.77萬元,節(jié)約資金98.43萬元,節(jié)約率0.99%,參與全市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)見證服務(wù)41場次,未發(fā)生違反評標(biāo)紀(jì)律情形。
下一步,隆陽區(qū)將依托市區(qū)共建共用標(biāo)準(zhǔn)化場所建設(shè),不斷提升公共資源交易服務(wù)和監(jiān)管水平,著力推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)“三隨機(jī)”走深走實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)跨州市、跨省域?qū)<屹Y源共享,為市場主體提供陽光透明、高效便捷的公共資源交易服務(wù),為打造清正廉潔、公平公正的交易營商環(huán)境增添新動(dòng)力。

供稿:區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局
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