云南保山隆陽區(qū)“四個一”深化智慧應(yīng)急建設(shè)
近年來,隆陽區(qū)針對事故災(zāi)難預(yù)防和處置壓力大、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱等情況,積極探索,綜合運(yùn)用各種信息化手段,通過“一個中心、一套機(jī)制、一張網(wǎng)格、一道關(guān)口”的“四個一”舉措,走出了一條智慧應(yīng)急服務(wù)現(xiàn)代化“智”理的新路子。
建強(qiáng)“一個中心”
充分發(fā)揮云數(shù)據(jù)平臺在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的優(yōu)勢,在信息化監(jiān)控和部門監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,建設(shè)應(yīng)急綜合云平臺,將應(yīng)急指揮、風(fēng)險研判、視頻會商、大喇叭等服務(wù)整合集成到隆陽區(qū)應(yīng)急指揮中心,依托應(yīng)急指揮“一張圖”,提升輔助決策能力,在災(zāi)害來臨時作出科學(xué)的研判和決策。同時,強(qiáng)化信息互通共享,整合地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、水文監(jiān)測等多平臺數(shù)據(jù),實(shí)行重點(diǎn)時段重點(diǎn)部門聯(lián)合值班制度,以云視訊為載體實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度,一旦發(fā)生災(zāi)情險情,指揮中心直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),快速了解情況,縮短信息流轉(zhuǎn)時間,提升處置速度。
完善“一套機(jī)制”
積極適應(yīng)形勢變化,抓實(shí)組織體系建設(shè),建強(qiáng)應(yīng)急指揮組織領(lǐng)導(dǎo)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)事故災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作,明確“區(qū)應(yīng)急指揮中心”和“隆陽公安分局110指揮中心”的職能職責(zé),確保一旦發(fā)生各類突發(fā)事件,能夠第一時間應(yīng)對處置。圍繞“責(zé)任傳導(dǎo)到位,拓寬信息核查渠道”,采購“應(yīng)急手機(jī)”,啟用和對講系統(tǒng),為區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、主任(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)均配備了無線對講機(jī),建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五類關(guān)鍵人員(區(qū)級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、黨(工)委書記、主任或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任)”工作群,一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況,值班人員立刻通過應(yīng)急手機(jī)群發(fā)短信和微信群通知“五類人員”進(jìn)行核查核實(shí),實(shí)現(xiàn)了重要時段、重大事件實(shí)時調(diào)度,有效避免了中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)扁平化指揮,提高工作效率。
織密“一張網(wǎng)絡(luò)”
堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的原則,注重從災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,織密視頻監(jiān)控一張網(wǎng),進(jìn)一步推動安全關(guān)口前移,通過“線上技防+線下人防”的新模式,切實(shí)將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。做強(qiáng)“線上監(jiān)控+線下執(zhí)法”,針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),分期分批接入工貿(mào)、非煤礦山、加油站等線上監(jiān)管企業(yè)313戶,推動信息化平臺線上監(jiān)管。做實(shí)“線上監(jiān)測+線下疏通”,梳理出城區(qū)32個易澇點(diǎn)接入信息化中心,按點(diǎn)分工、掛包到人,安排信息化中心工作人員24小時值班監(jiān)控,雨情發(fā)生后,掛包責(zé)任人自行到點(diǎn)位值守,監(jiān)控人員一旦發(fā)現(xiàn)積水,立即通知區(qū)綜合救援大隊(duì)現(xiàn)場排泄疏通。實(shí)現(xiàn)易澇點(diǎn)線上監(jiān)測后,城市內(nèi)澇應(yīng)急處置時間平均比原來縮短至少30分鐘以上。做精“線上報(bào)警+線下巡護(hù)+專業(yè)處置”,整合各級各部門森林草原防滅火信息化資源,安排值班人員24小時對防火區(qū)域進(jìn)行360°無死角監(jiān)測。
前置“一道關(guān)口”
堅(jiān)持讓管理統(tǒng)一,重新啟用“大喇叭”,通過擴(kuò)數(shù)量、強(qiáng)配置、增功能,搭建區(qū)、鄉(xiāng)、村、自然村四級廣播平臺,采取“IP有線網(wǎng)絡(luò)+4G/5G網(wǎng)絡(luò)無線傳輸”的技術(shù)模式,建立由互聯(lián)網(wǎng)廣播站和預(yù)警廣播系統(tǒng)兩部分組成應(yīng)急廣播系統(tǒng),在全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、人群聚集點(diǎn)等區(qū)域安裝應(yīng)急大喇叭1094臺,覆蓋全區(qū)主要自然村、村民小組和自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)區(qū)域。堅(jiān)持讓信息“共鳴”,通過“大喇叭”定時播放農(nóng)村安全生產(chǎn)知識、各類應(yīng)急常識等內(nèi)容,群眾安全意識得到有效提高,普遍能做到發(fā)現(xiàn)隱患主動報(bào)告、發(fā)現(xiàn)危險主動避讓。堅(jiān)持讓關(guān)口“前移”,充分利用“大喇叭”信息量大、傳播速度快的優(yōu)勢,及時迅速的將應(yīng)急知識、預(yù)警信息告知群眾,實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)口前移。
隨著“四個一”舉措的深入推進(jìn),隆陽區(qū)智能化監(jiān)測、專業(yè)化指揮、可視化調(diào)度水平不斷提升,科技信息化助力應(yīng)急管理服務(wù)中心大局成效明顯。下一步,隆陽區(qū)將始終牢固樹立災(zāi)害防范前置思維,充分發(fā)揮信息化監(jiān)控、應(yīng)急大喇叭、應(yīng)急手機(jī)等信息化手段在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)方面的功能功效,推動全區(qū)“智慧應(yīng)急”工作走深走實(shí)、邁上新臺階。

供稿:鄧家倫 邱艷青
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