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為有效破解城市管理瓶頸，蘭城街道堅持黨建引領(lǐng)城市基層治理，以“組織領(lǐng)辦、聚力發(fā)展”為突破口，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盤活閑置資源，成立保山明啟商貿(mào)有限公司，建設(shè)龔家莊農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)了社區(qū)增收入、企業(yè)獲效益、群眾得實惠的多邊共贏，邁上了高效發(fā)展的“快車道”。

組織引領(lǐng)，荒地變身打基礎(chǔ)。長期以來，已征閑置土地的管護都是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的“老大難”，這個問題在龔家莊社區(qū)和城南社區(qū)交界處一宗面積43.91畝的已征土地上尤其明顯，每年街道和社區(qū)都要投入十余萬元用于圍擋修補和衛(wèi)生整治。困則思變，蘭城街道認真審視環(huán)境、審視資源，從困境中找突破，從短板中找跳板，以主動建設(shè)開發(fā)代替被動粗放管理。依托街道黨建聯(lián)盟、社區(qū)“大黨委”平臺，城南社區(qū)黨總支與土地管理方簽訂了黨建聯(lián)盟共建協(xié)議，通過召開共建議事會議，將已征土地的托管使用納入問題清單和需求清單，積極謀求爭取公司支持，形成了以項目共建為紐帶的聯(lián)結(jié)機制，為荒地“變身”打下了堅實基礎(chǔ)。

頭雁領(lǐng)航，抱團發(fā)展闖新路。蘭城街道下轄13個社區(qū)，部分是2017年新劃分成立的社區(qū)，部分是2010年村改居存在的社區(qū)，區(qū)位、資源的差異也造成了集體經(jīng)濟從百萬元至十萬元的高低懸殊，發(fā)展方式單一、可持續(xù)性低的問題長期存在。為增強社區(qū)集體經(jīng)濟造血功能，街道借鑒“支部領(lǐng)辦合作社”思路，堅持支書掛帥，明確領(lǐng)辦主體，在2022年引導(dǎo)13個社區(qū)以10萬、60萬不等資金入股共同組建保山明啟商貿(mào)有限公司，并通過法定程序選配致富帶頭人、城南社區(qū)黨總支書記任公司法人，其余社區(qū)書記作為公司股東，集體研究決策，對蘭城轄區(qū)內(nèi)委托管理的38宗已征閑置土地進行統(tǒng)一開發(fā)管理，收益按股分紅；同年，在土地管理方同意托管后，明啟商貿(mào)公司對已征閑置的43.91畝土地進行開發(fā)建設(shè)，投資2600多萬元建成了龔家莊農(nóng)貿(mào)市場。2022年底，僅農(nóng)貿(mào)市場租金分紅就達40余萬元，街道通過頭雁領(lǐng)航，選準路徑，引領(lǐng)眾雁齊飛，實現(xiàn)所有社區(qū)抱團取暖、集體經(jīng)濟提升。

主動補位，釋放惠民潛力值。在街道、社區(qū)多方奔走和協(xié)調(diào)下，2022年12月龔家莊農(nóng)貿(mào)市場正式投入運營，彌補了長期以來城南片區(qū)沒有規(guī)范化市場的空缺，同時也是完善老城區(qū)城市功能，提升城市品質(zhì)，助力群眾、集體“雙增收”的有力舉措。農(nóng)貿(mào)市場建筑面積15000多平方米，配套了123個商鋪、336個攤位、280個免費停車位，輻射蘭城13個社區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾買菜、就醫(yī)就學(xué)提供了便利，被親切地稱為家門口的“幸福菜籃子”。龔家莊農(nóng)貿(mào)市場的建成，也讓原來的新橋市場、漢營“馬路市場”等一批臨時性菜市場得到了徹底取締，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

蘭城街道堅持組織領(lǐng)辦，市場運營，力促營商環(huán)境不斷優(yōu)化。2022年，龔家莊農(nóng)貿(mào)市場孵化了市場主體150余個，帶動群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增收800余人。經(jīng)濟發(fā)展反哺社會治理成效也進一步凸顯，征地拆遷、歷史遺留問題逐步化解，蘭城轄區(qū)連續(xù)多年無赴昆進京上訪和命案發(fā)生，社區(qū)發(fā)展更有保障，群眾生活更有盼頭。