真情鋪筑和諧路 攜手共建幸福家
汩汩流淌的怒江沿岸，筆直寬闊的六曼路邊，幾個布局規(guī)范、干凈整潔的安置點特別引人注目。安置點內(nèi)房屋錯落有致，綠化樹、路燈、特色文化墻隨處可見，居民庭院鮮花盛放，一派欣欣向榮的幸福景象。這是實施小灣水電站開發(fā)，在隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)、芒寬鄉(xiāng)新建的小平田、鐵廠坡、孔雀山、敢頂4個安置點，共安置小灣移民445戶1950人。自2007年啟動安置點建設(shè)、2008年分批安置移民至今，移民群眾的精神面貌、生活品質(zhì)發(fā)生了翻天覆地的變化。
從“臟、亂、差”到“生態(tài)宜居”
安置點環(huán)境的變化，可以說移民馬朝良的感受最深。馬朝良是孔雀山安置點的小組長。“群眾剛從老家搬來的時候，基本上還是按照過去的生活習(xí)慣，垃圾隨手一扔，屋外雜物成堆，屋里東西亂放。不僅看著臟亂，還影響公共道路。移民局留著的綠化帶，被各家群眾占了種菜，雖然組里全是新的大平房，但怎么看都美不起來。”提到過去的人居環(huán)境，馬朝良總是很憤慨。
不僅是在孔雀山，其他安置點人居環(huán)境差的情況均比較突出，群眾衛(wèi)生意識普遍較低。為徹底改變移民陋習(xí)，各個安置點將“愛護(hù)環(huán)境”寫進(jìn)了村規(guī)民約。區(qū)搬遷安置辦和鄉(xiāng)、村、組聯(lián)合行動，對占道擺物、違建情況進(jìn)行了集中整治，同時發(fā)動群眾互相監(jiān)督，對不文明行為進(jìn)行廣播通報。安置點內(nèi)增設(shè)了垃圾箱，提高了垃圾清運頻率。綠化帶增植了棕櫚樹、雞蛋花樹等景觀樹種和雛菊、虞美人等護(hù)坡花卉。漸漸地，安置點變美了，道路兩邊明亮有序，房屋前后干凈整潔，一年四季鳥語花香。優(yōu)美的人居環(huán)境也吸引了周邊其他群眾，2019年，芒寬鄉(xiāng)打造旅游度假村項目，優(yōu)先將項目地選在了孔雀山安置點。小平田安置點利用緊鄰集鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和整潔舒適的環(huán)境，辦起了餐飲店、兒童藝術(shù)培訓(xùn)班。鐵廠坡安置點環(huán)境提升后辦起了民宿。敢頂移民喜歡收藏江石，來看的人多了，索性辦起“奇石館”。鄉(xiāng)風(fēng)文明村容美，生態(tài)宜居人興旺，安置點的移民感到生活十分愜意。
從“散、吵、鬧”到“和諧有序”
“那么多村村寨寨搬來的人，以前認(rèn)都不認(rèn)識，聚在一起怎么管？誰服誰？”這不僅是政府頭疼的問題，也曾是搬遷群眾疑惑的問題。隆陽小灣安置點移民來自瓦窯、水寨、瓦渡、丙麻4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村委會62個村民小組。搬遷安置初期，由于文化背景、社會關(guān)系不同，相互不認(rèn)可，矛盾糾紛不斷。小平田安置點的組長包明先是最早擔(dān)選、也是任期最長的組長。說起這些年小組的轉(zhuǎn)變，包明先十分感慨：“當(dāng)組長肯定是有壓力的，來到一個新地方，重新建立新組織，彼此不熟悉，誰也不服誰。剛開始真是難啊，就像一盤散沙，稍有爭議就鬧得不可開交，有時候是組里面的人相互吵，有時候是和旁邊金塘寨、格拉寨的人吵，隔三岔五就要我去搞調(diào)解。現(xiàn)在好了，這10多年走來，大家終于處成了一家人。”
對于移民來說，從瀾滄江邊搬到怒江江畔，不僅要理順安置點內(nèi)人際關(guān)系，還要融入當(dāng)?shù)厝罕姡淖冏约骸巴忄l(xiāng)人”的觀念，移民精神壓力大，情緒易反復(fù)，維穩(wěn)工作開展難。為了解決該問題，隆陽區(qū)依托建成的小組辦公樓、黨員活動室開展民主評議，由群眾投票推選道德品質(zhì)好、有威信、有責(zé)任心的人擔(dān)任小組長，組建安置點議事小組、監(jiān)督委員會、調(diào)解委員會、紅白理事會等管理機(jī)構(gòu)，完善村規(guī)民約，降低矛盾糾紛萌發(fā)風(fēng)險。為了凝心聚力，隆陽區(qū)積極協(xié)調(diào)文工團(tuán)，在安置點開展文藝表演，吸引移民和本地群眾到場觀看，通過演出展示移民為水電建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，加深移民和本地群眾的相互理解支持。同時，大力支持小組利用火把節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展“篝火晚會”“茶話會”“舞蹈賽”，拉近群眾間感情。通過不斷努力，現(xiàn)在安置點的群眾關(guān)系融洽，治理有效，以前每年要解決上百起糾紛，現(xiàn)在排查基本都是零報告。大家心往一處想，勁往一處使，開展各項工作都非常順利高效。
從“等、靠、要”到“比學(xué)趕超”
移民從庫區(qū)遷入安置點，除了得到個人財產(chǎn)補(bǔ)償，隆陽區(qū)還按標(biāo)準(zhǔn)對其發(fā)放搬遷補(bǔ)助、建房補(bǔ)助、生產(chǎn)生活補(bǔ)助等資金。同時，為了幫助移民盡快適應(yīng)新生活，各級政府都高度重視，積極為移民爭取政策福利，在此影響下，部分移民產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想，認(rèn)為自己是特殊群體，理應(yīng)得到政府“特殊關(guān)懷”。移民干部經(jīng)常接到群眾上訪，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、延長補(bǔ)助發(fā)放年限等。由于所提訴求無政策支持，干群關(guān)系一度非常緊張。
為了從根本轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟暗取⒖俊⒁钡乃枷耄ぐl(fā)群眾內(nèi)生動力，隆陽區(qū)積極探索，在產(chǎn)業(yè)上下功夫，力推群眾增收致富。如何在人均2畝的耕地上作出文章？2012年，隆陽區(qū)經(jīng)過認(rèn)真考察研究，瞄準(zhǔn)了極具潛力的火龍果市場，確定了“1000畝火龍果種植基地建設(shè)項目”。項目總投資500萬元，在小平田、敢頂兩個安置點各種植500畝。小平田的移民楊明榮是第一個從火龍果上嘗到甜頭的人，靠著精細(xì)的管理，他的火龍果第二年就開始投產(chǎn)，第三年進(jìn)入豐產(chǎn)期，畝產(chǎn)可達(dá)3噸左右，按照市場均價6元/kg計算，扣去3000元的成本，每畝凈收入就達(dá)1.5萬元。看到楊明榮種得好，其他移民都來向他討經(jīng)驗。大家不再執(zhí)著于向政府要補(bǔ)助，一門心思把精力放在農(nóng)作物管理上，誰也不甘落后。每次收購商來裝貨，大家都要比一比，誰家的果子品相好、誰家收入高，主動取經(jīng)，不斷改良品種，想方設(shè)法提高產(chǎn)值。
繼火龍果項目扶持之后，隆陽區(qū)又投資397萬元，在鐵廠坡、孔雀山安置點實施了“1000畝檸檬產(chǎn)業(yè)扶持項目”，據(jù)保守估計，該項目每年可為移民增加收入1200萬元。
從“急、愁、盼”到“幸福小康”
“回想起剛搬來那會兒，心里真是沒底啊，不知道老人能不能住習(xí)慣，不知道娃娃轉(zhuǎn)學(xué)會不會受欺負(fù)，不知道地里的果子能不能賣出去……”敢頂移民李行宇微笑著回憶起過往。很多家庭都像李行宇家一樣，上有老下有小，顧慮特別多，這也是搬遷動員時很多人不愿走的原因。李行宇是個老黨員，組里搬遷也是他帶的頭，他說：“那會最大的心愿就是希望大家盡快適應(yīng)這兒的生活，過上好日子，證明自己的選擇沒有錯。”
隆陽區(qū)規(guī)劃的小灣安置點都在集鎮(zhèn)附近，交通便利，市場開放。移民靠著樸實的性格、勤勞的雙手，很快融入了當(dāng)?shù)厣睿鸩綄崿F(xiàn)了自己的小康夢。如今，安置點里家家戶戶都有空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱等家用電器，約50%的家庭購置了機(jī)動車。銀行卡里余額多了，做什么都底氣十足，移民過上了自己期盼中的好日子。
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