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人民監(jiān)督員制度作為確保檢察權(quán)公正高效權(quán)威運(yùn)行的有力外部監(jiān)督制約機(jī)制之一，能夠促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。為充分發(fā)揮人民監(jiān)督員制度優(yōu)勢(shì)，深化全過程人民民主，2024年以來，隆陽(yáng)區(qū)人民檢察院以實(shí)現(xiàn)“四大檢察”“十種監(jiān)督方式”全覆蓋為目標(biāo)，創(chuàng)新“人民監(jiān)督員+”參與檢察監(jiān)督方式，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與公開審查、公開聽證、檢察建議的研究提出、檢察官出庭支持公訴、法律文書宣告送達(dá)、案件質(zhì)量評(píng)查、檢察開放日等檢察工作共計(jì)99件次，有效提升檢察辦案公信力。

“人民監(jiān)督員+公開聽證”，以監(jiān)督促公正。通過積極邀請(qǐng)人民監(jiān)督員“零距離、面對(duì)面”參與刑事檢察擬不起訴案件、公益訴訟監(jiān)督案件、提請(qǐng)撤銷緩刑審查案件、控告案件等公開聽證，切實(shí)把全過程人民民主貫穿到檢察監(jiān)督辦案中，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2024年以來，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與公開聽證52件次，推動(dòng)人民監(jiān)督員工作和檢察聽證深度融合，努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。

“人民監(jiān)督員+檢察建議”，以監(jiān)督促剛性。2024年7月，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與故意傷害類案件檢察建議制發(fā)工作，通過向人民監(jiān)督員詳細(xì)介紹檢察建議制發(fā)的背景、意義，以及制發(fā)的必要性、法律依據(jù)及建議舉措等，人民監(jiān)督員對(duì)檢察建議的可行性、說理性等方面有針對(duì)性地提出意見建議，讓檢察建議更加精準(zhǔn)，助力檢察機(jī)關(guān)深挖社會(huì)治理深層次問題，提高檢察建議采納率、整改率，確保檢察建議的監(jiān)督剛性，進(jìn)而提升檢察辦案工作質(zhì)效。

“人民監(jiān)督員+出庭支持公訴”，以監(jiān)督促規(guī)范。2024年5月，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員出庭支持一起涉案人員達(dá)85人的生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案的庭審觀摩，對(duì)檢察官出庭支持公訴進(jìn)行監(jiān)督。庭審前，為確保人民監(jiān)督員精準(zhǔn)監(jiān)督，承辦檢察官向人民監(jiān)督員介紹了案件基本情況，并對(duì)人民監(jiān)督員提出的問題進(jìn)行答疑解惑。庭審中，人民監(jiān)督員認(rèn)真觀摩整個(gè)庭審過程，對(duì)公訴人在法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、發(fā)表公訴意見等環(huán)節(jié)的履職行為進(jìn)行了全程監(jiān)督。通過人民監(jiān)督員“全過程”參與庭審、“零距離”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，公訴人出庭支持公訴活動(dòng)更加規(guī)范，人民監(jiān)督員的監(jiān)督意識(shí)也更加提高。

“人民監(jiān)督員+宣告送達(dá)”，以監(jiān)督促教育。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督法律文書宣告送達(dá)，有助于進(jìn)一步提升檢察辦案透明度、規(guī)范化和公信力，同時(shí)也是法治宣傳的最好載體，具有很好的警示教育和預(yù)防犯罪意義。2024年以來，共計(jì)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與檢察建議法律文書宣告送達(dá)7件次，使人民監(jiān)督員見證公開宣告送達(dá)全過程，增強(qiáng)被建議單位對(duì)檢察建議的重視程度和落實(shí)力度。同時(shí)，檢察官在人民監(jiān)督員的監(jiān)督下，對(duì)被建議單位進(jìn)行了法治宣傳教育，真正達(dá)到了以監(jiān)督促教育的效果。

“人民監(jiān)督員+案件質(zhì)量評(píng)查”，以監(jiān)督促質(zhì)效。2024年以來，共計(jì)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評(píng)查2次，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與重點(diǎn)案件評(píng)查結(jié)果通報(bào)，認(rèn)真聽取來自外部的聲音和意見，充分凝聚內(nèi)外監(jiān)督合力，深化監(jiān)督效果。在2024年組織的案件常規(guī)抽查中，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)見證案件抽取、評(píng)查員抽選全過程，將監(jiān)督與評(píng)查深度融合，助推評(píng)查工作公正透明、質(zhì)效穩(wěn)步提升。

“人民監(jiān)督員+檢察開放日”，以監(jiān)督促宣傳。為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)檢察工作的了解，先后組織開展了“檢教同行 共護(hù)成長(zhǎng)”、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航民企發(fā)展”的檢察開放日活動(dòng)。活動(dòng)過程中，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員通過觀摩、聽課、座談等方式，全流程、多角度、近距離參與并監(jiān)督，讓人民監(jiān)督員進(jìn)一步了解檢察機(jī)關(guān)開展未成年人保護(hù)、檢察護(hù)企、檢護(hù)民生等工作新思路、新成效，深化檢務(wù)公開、確保檢察權(quán)始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

下一步，隆陽(yáng)區(qū)人民檢察院將繼續(xù)加強(qiáng)與人民監(jiān)督員的溝通與合作，常態(tài)化邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與公開聽證、法律文書宣告送達(dá)、案件質(zhì)量評(píng)查、檢察建議的研究提出及督促落實(shí)、觀摩法庭審判、檢察工作情況通報(bào)等司法辦案活動(dòng)，拓寬人民群眾參與檢察辦案監(jiān)督的渠道，使人民監(jiān)督員履職與檢察官辦案“同心、同向、同行”，不斷提高司法公信力和人民群眾滿意度，助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。