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落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作是嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，守穩(wěn)筑牢食品安全防線，增進(jìn)民生福祉的有效舉措。2022年以來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)緊扣轄區(qū)實(shí)際，以“432”工作法高效推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)，著力構(gòu)建食品安全共管共治格局，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。截至2023年3季度末，全區(qū)7546家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體包保覆蓋率和督導(dǎo)完成率均達(dá)100%，全區(qū)91家B級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體食品安全總監(jiān)和食品安全員配備率達(dá)100%。

推行“四四制度”壓緊壓實(shí)食安黨政同責(zé)。一是“四員共治”力促包保督導(dǎo)見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。包保督導(dǎo)員、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員、屬地監(jiān)管員、監(jiān)管協(xié)查員分別承擔(dān)督導(dǎo)督促、聯(lián)絡(luò)宣傳、監(jiān)管整改、協(xié)查監(jiān)管職責(zé)，區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，按季度帶頭開(kāi)展好包保督導(dǎo)工作。二是“四進(jìn)宣貫”強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”政策宣傳。區(qū)、鄉(xiāng)、村分級(jí)出臺(tái)工作方案，開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”政策宣貫進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)屬地監(jiān)管部門行動(dòng)，采取政務(wù)網(wǎng)站及紙媒政策解讀、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)、入戶宣講、集中培訓(xùn)等方式，多方式、全覆蓋宣傳。三是“四建四抓”加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控。各級(jí)包保干部指導(dǎo)督促企業(yè)建立食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則、“日管控、周排查、月調(diào)度”制度、食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保主體督導(dǎo)工作紀(jì)實(shí)表和包保督導(dǎo)臺(tái)賬，健全機(jī)構(gòu)規(guī)章，強(qiáng)化內(nèi)部管控，落實(shí)落細(xì)從業(yè)者主體責(zé)任。

健全“三個(gè)機(jī)制”保障食安治理常態(tài)長(zhǎng)效。一是黨政重視，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。18位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭包保全區(qū)91家B級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，帶頭簽訂《食品安全包保責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)》，適時(shí)召開(kāi)專題督導(dǎo)會(huì)議，統(tǒng)一制作并全覆蓋張貼“食品安全企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任公示牌”，公示領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，自覺(jué)接受各界監(jiān)督。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全專職聯(lián)絡(luò)機(jī)制。對(duì)所有B級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體安排專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)做好包保領(lǐng)導(dǎo)、被包保企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，建立起橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的部門聯(lián)席機(jī)制。三是增強(qiáng)舉措，健全包保清單機(jī)制。排查摸清全區(qū)B、C、D三級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等情況，梳理制定“三個(gè)清單”，建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三個(gè)層級(jí)的包保責(zé)任清單、包保任務(wù)清單，并按“下督一級(jí)”的原則，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)督查清單制。

強(qiáng)化“兩種考核”落實(shí)食安監(jiān)管兩方責(zé)任。一方面，實(shí)行評(píng)議考核，落實(shí)政府屬地責(zé)任。將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入對(duì)下級(jí)政府食品安全工作年度評(píng)議考核范圍，對(duì)工作成效顯著的，在評(píng)議考核中加分鼓勵(lì)；對(duì)工作推進(jìn)不力的，予以考核扣分或降級(jí)評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建以食安委負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”業(yè)務(wù)專干，明確職責(zé)任務(wù)，集中力量，攻堅(jiān)克難。區(qū)食安委通過(guò)“線上解答、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期通報(bào)、責(zé)任約談相結(jié)合”的方式進(jìn)行跟進(jìn)督導(dǎo)，確保各方履職盡責(zé)，形成共管共治合力。另一方面，實(shí)行督導(dǎo)考核，落細(xì)部門監(jiān)管責(zé)任。建立“平常督查+年終考評(píng)”制度，對(duì)各部門緊扣包保督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題履行食品安全監(jiān)管職能情況分級(jí)開(kāi)展督查檢查，督查情況納入年終考核統(tǒng)一評(píng)分，以評(píng)促管，倒逼各級(jí)各部門履職盡責(zé)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，形成食安治理工作閉環(huán)。

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